Слово «интерес» мы используем постоянно. Нам может быть интересна книга, человек, событие, работа или какая-то тема. Мы говорим об интересах человека, интересах бизнеса, интересах государства, национальных интересах.

Но во всех ли этих случаях мы говорим об одном и том же?

Нет. У слова «интерес» есть разные значения, и одно из важных различий связано с тем, о психологическом интересе мы говорим или об объективном интересе человека.

Интерес как направленность внимания

В психологическом смысле интерес — это направленность внимания человека на определенный объект, явление или деятельность.

То, что вызывает интерес, привлекает внимание человека. Он хочет узнать об этом больше, наблюдать за этим, заниматься этим или получить это.

Например, человеку может быть интересна история, экономика, спорт, музыка или конкретный человек.

В этом случае интерес характеризует прежде всего отношение сознания человека к определенному объекту.

Но здесь возникает важный вопрос:

то, что человеку интересно, обязательно ли ему выгодно?

Нет.

Человеку может быть интересно то, что никак не улучшает его положение. Более того, то, что привлекает его внимание и доставляет удовольствие, иногда может объективно ухудшать его благополучие.

И здесь появляется другое значение слова «интерес».

Интерес как объективная выгода

Когда мы говорим об экономике, обществе или политике, под интересом человека можно понимать то, что ему объективно выгодно, то есть то, что улучшает его благополучие.

И здесь слово «объективно» имеет принципиальное значение.

Человек может ошибаться относительно того, что ему выгодно.

Он может считать, что действует в собственных интересах, но в действительности его положение от этого не улучшается или даже ухудшается.

Например, человеку объективно выгодно сохранять здоровье.

Но современная экономика постоянно предлагает ему товары и услуги, которые могут этому противоречить. Огромные рекламные бюджеты позволяют формировать потребительские привычки и привлекать внимание к определенным продуктам.

Человеку может нравиться фастфуд, сладкие напитки или другие продукты. Он может получать удовольствие от их употребления и поэтому считать, что удовлетворяет собственные интересы.

Но если такое потребление объективно ухудшает его здоровье, то интерес как психологическая направленность и интерес как объективная выгода расходятся.

Получается важное различие:

человеку может быть что-то интересно, но это не обязательно отвечает его объективному интересу.

И наоборот, то, что объективно ему выгодно, не обязательно вызывает у него интерес.

Человек может преследовать не свои интересы

Из этого следует еще один важный вывод.

Человек способен действовать в соответствии со своими представлениями об интересах, но при этом не реализовывать собственный объективный интерес.

Его представления могут формироваться под воздействием окружающей среды, культуры, образования, рекламы, идеологии, средств массовой информации и других факторов.

Поэтому необходимо различать:

объективный интерес человека
и
представление человека о собственном интересе.

Это особенно важно при изучении экономики и политики.

Интересы собственника и работника

Рассмотрим другой пример — отношения между собственником предприятия и наемным работником.

Собственнику предприятия объективно выгодно получать прибыль. При прочих равных условиях снижение издержек может увеличивать прибыль предприятия. Поэтому собственник заинтересован в эффективности производства, росте производительности труда и снижении издержек.

Для наемного работника ситуация иная.

Ему объективно выгодно получать более высокую заработную плату, иметь хорошие условия труда, сохранять рабочее место и, при прочих равных условиях, затрачивать меньше рабочего времени.

Здесь интересы собственника и работника не полностью совпадают.

Например, увеличение заработной платы работников увеличивает расходы предприятия и при прочих равных условиях уменьшает прибыль собственника.

Для работника повышение заработной платы, наоборот, непосредственно улучшает его положение.

Поэтому распространенное представление:

«Работодатель и работник находятся в одной лодке, у них общий интерес»,

может скрывать существующее между ними противоречие интересов.

Конечно, у них могут быть и общие интересы. Например, и собственнику, и работнику может быть выгодно, чтобы предприятие не обанкротилось.

Но наличие общих интересов не означает отсутствия противоположных интересов.

Чей интерес реализуется?

Возникает еще один важный вопрос.

Если предприятие производит товар, кто является его собственником?

В рамках капиталистического предприятия произведенный продукт принадлежит собственнику предприятия в соответствии с существующими отношениями собственности.

Работник участвует в его производстве своим трудом, но это само по себе не означает, что произведенный им продукт становится его собственностью.

Поэтому фраза:

«Это наш продукт»,

может иметь психологический смысл — работник действительно участвовал в его создании, — но с точки зрения отношений собственности продукт принадлежит собственнику предприятия.

Здесь становится особенно хорошо видно, почему экономические интересы нельзя рассматривать только как индивидуальные желания отдельных людей.

Интерес человека зависит и от того, какое место он занимает в системе экономических отношений.

Интерес и борьба интересов

Если разные субъекты занимают разное положение в экономической системе, их интересы могут различаться.

А если реализация интереса одного субъекта ограничивает возможность реализации интереса другого, возникает противоречие интересов.

Например, собственник заинтересован в прибыли, а работник — в заработной плате.

Чем больше произведенной стоимости направляется на оплату труда, тем меньше при прочих равных условиях остается собственнику в форме прибыли. И наоборот.

Поэтому экономика — это не только производство товаров и услуг.

Это также отношения между людьми по поводу производства, распределения и присвоения результатов экономической деятельности.

А там, где существуют различные интересы, возникает возможность борьбы за их реализацию.

Именно поэтому понятие интереса необходимо не только для понимания экономики, но и для понимания политики.

Политическая борьба во многом связана с тем, какие интересы получают возможность реализовываться через власть и государственную политику.

Таким образом, чтобы понять экономические и политические процессы, необходимо сначала разобраться в том, что такое интерес, чем объективный интерес отличается от субъективного представления о нем и почему интересы различных субъектов могут совпадать или противоречить друг другу.

Мы постоянно употребляем слово «государство».

Государство должно помочь. Государство должно защитить. Государство виновато. Государство обязано обеспечить порядок.

Но что такое государство?

И главное — всегда ли существовало государство?

Оказывается, нет.

Государство не является вечной формой организации человеческого общества. Оно возникает на определенном этапе его исторического развития.

Чтобы понять почему, необходимо посмотреть на то, как развивалось общественное производство.

На ранних этапах человеческой истории люди жили небольшими общинами. Производство было сравнительно простым, а средства существования в значительной степени создавались и использовались сообща.

Особой организации публичной власти, отделенной от общества, не существовало.

Общественные вопросы решались самой общиной. Не существовало постоянного аппарата чиновников, специальной армии, полиции, системы налогов и других институтов, которые сегодня мы связываем с государством.

Но прежде чем продолжить, необходимо различить два понятия, которые в повседневной речи часто отождествляют: страна и государство.

Когда мы говорим «государство Казахстан» или «государство Франция», в обычной речи часто имеем в виду всю страну.

Но это не одно и то же.

Страна — это определенная территория, население, природные условия, история и общественная жизнь, связанные с этой территорией.

Государство — это особая организация публичной власти, которая осуществляет управление обществом на определенной территории.

Поэтому нельзя отождествлять государство с обществом или страной.

Общество существует как система отношений между людьми.

Страна обозначает определенное территориально-историческое пространство и общество, связанное с ним.

А государство представляет собой особую организацию публичной власти внутри этого общества.

Это различие становится особенно важным, когда мы начинаем изучать происхождение государства.

Развитие производительных сил постепенно изменило общество.

Человек научился производить больше, чем было необходимо для непосредственного потребления.

Возникает устойчивый излишек продукта.

А вместе с ним появляется возможность присваивать результаты труда других людей.

Постепенно возникают имущественные различия. Средства производства и результаты производства начинают закрепляться за отдельными людьми или группами людей.

Возникает частная собственность.

Вместе с этим общество начинает разделяться на группы с различными экономическими интересами.

И здесь возникает принципиальная проблема.

Если в обществе существуют различные интересы, имущественное неравенство и противоречия между группами, прежних форм организации общины становится недостаточно.

Необходима особая организация общественной власти, способная устанавливать и поддерживать определенный порядок.

Так постепенно возникает государство.

Государство — это особая организация публичной власти, отделенная от непосредственного общества и обладающая специальным аппаратом управления и принуждения.

Почему государству необходим такой аппарат?

Потому что теперь для поддержания общественного порядка недостаточно решений самой общины.

Возникают люди, которые профессионально занимаются управлением.

Появляется система законов и правосудия.

Возникают вооруженные формирования, необходимые для защиты территории и существующего порядка.

Формируются органы принуждения.

Для содержания этого аппарата необходимы материальные ресурсы, поэтому возникает система налогов и других обязательных платежей.

Одновременно территория общества начинает организовываться административно: появляются определенные территориальные единицы, органы управления и соответствующая система власти.

Таким образом, формируется то, что мы называем публичной властью.

Публичной она называется потому, что это уже не просто власть одного человека над членами собственной семьи или власть внутри небольшой общины.

Это особая власть, распространяющаяся на все общество и осуществляемая специальным аппаратом.

При этом государство не возникает в пустоте.

Оно возникает внутри уже изменившегося общества — общества, в котором существуют частная собственность, имущественные различия и социальные группы с различными интересами.

Поэтому государство с самого начала связано с существующими экономическими отношениями.

Особенно важным становится вопрос защиты собственности.

Если отдельный человек или группа людей владеет землей, скотом, орудиями производства и другими богатствами, возникает необходимость закрепить это владение и защищать его от посягательств.

Закон определяет, кому принадлежит собственность.

Суд рассматривает споры.

Органы принуждения обеспечивают исполнение решений.

Таким образом, государство создает и поддерживает систему общественных правил, в рамках которой существуют определенные отношения собственности.

Но государство нельзя свести только к охране собственности.

Оно выполняет множество функций: организует управление территорией, поддерживает общественный порядок, обеспечивает оборону, собирает налоги, создает и поддерживает инфраструктуру, регулирует различные общественные отношения.

Однако все эти функции необходимо рассматривать исторически — в связи с тем обществом, в котором существует государство.

Особенно важно понять, что государственная власть отделяется от непосредственного общества.

В первобытной общине управление было непосредственно связано с самой общиной. Не существовало самостоятельного постоянного аппарата управления, стоящего над ней.

С возникновением государства положение меняется.

Появляются особые люди и учреждения, которые профессионально занимаются управлением и принуждением.

Так возникает особая система общественной власти, обладающая собственными органами, ресурсами и правилами функционирования.

При этом первоначально в формировании этой власти особенно заинтересованы те группы общества, которые обладают наибольшими материальными ресурсами и заинтересованы в сохранении существующего порядка собственности.

Поэтому государство исторически связано не просто с необходимостью управления обществом, а с определенным способом организации общественных отношений.

Это позволяет понять еще одну важную вещь.

Государство не создает общество.

Наоборот, государство возникает из определенного состояния самого общества.

Сначала изменяется производство.

Развиваются производительные силы.

Возникает излишек продукта.

Развиваются обмен и частное присвоение.

Усиливается имущественное расслоение.

Возникают устойчивые социальные противоречия.

И в этих исторических условиях возникает необходимость в особой организации публичной власти.

Получается последовательность:

развитие производства → общественное разделение и имущественное расслоение → частная собственность → социальные противоречия → необходимость особой публичной власти → государство.

Это не означает, что возникновение каждого конкретного государства происходило по одной и той же схеме. Исторические формы государства были различными и зависели от конкретных условий развития общества.

Но само государство является историческим явлением.

Оно возникает не вместе с человеком и не существует в неизменном виде на протяжении всей истории. Оно появляется тогда, когда развитие общества создает потребность в особой, отделенной от непосредственного общества организации публичной власти.

Поэтому, чтобы понять государство, недостаточно рассматривать его как совокупность чиновников, законов и государственных учреждений.

Необходимо увидеть за ним определенную систему общественных отношений, из которой оно возникает и которую оно поддерживает.

Именно поэтому вопрос «что такое государство?» нельзя отрывать от вопросов:

как устроено производство, кому принадлежат средства производства, как распределяются результаты труда и какие отношения складываются между различными группами общества?

Изменение этих отношений неизбежно изменяет и само государство.

Экономическая политика определяет, какой будет экономика страны через несколько лет. Будут ли строиться новые заводы? Появятся ли новые рабочие места? Станет ли страна больше производить собственных товаров или будет покупать их за границей? Чтобы ответить на эти вопросы, нужно понять, что такое экономическая политика.

Экономическая политика существует не только у государства. Она есть и у предприятий. Кроме того, если страна входит в международное экономическое объединение, например ЕАЭС или ЕС, часть экономической политики определяется общими правилами этого объединения.

Пример экономической политики страны в интеграционном объединении, когда страна вступает в ЕС. Тогда часть предприятий нередко исчезает, а часть переходит под контроль крупных европейских компаний. Чтобы экономика страны легче пережила такие изменения, Европейский союз ежегодно выделяет ей значительные средства. Поэтому эти выплаты можно рассматривать как компенсацию последствий такой перестройки экономики. Из-за этого во вновь вступивших странах меняется экономическая политика.

Другой пример — страна, решившая строить рыночную экономику. Рыночная экономика — это такая экономика, где главным становится торговля, а не производство. Например, если что-то производят в другой стране дешевле (например, самолеты, или мясо, или станки), то лучше купить у них, чем производить у себя. Таким образом отрасли, у которых эффективность ниже, чем в другой стране, перестают существовать. Конечно, не сразу (там же задействованы предприятия, в которых работают тысячи или десятки тысяч рабочих, у которых есть семьи), а за несколько лет, чтобы экономика страны могла перестроиться. Можно вспомнить Павлодарский тракторный завод, который производил гусеничные тракторы.

С предприятием все проще – оно решает что производить и как, учитывая конъюнктуру рынка.

Так что же на самом деле экономическая политика? Это политика развития производства, потому что экономика — это производство.

Если экономика отвечает на вопрос, как общество производит необходимые ему блага, то экономическая политика отвечает на другой вопрос: каким должно стать это производство через пять, десять или двадцать лет.

Достаточно оглянуться вокруг. Холодильник, смартфон, компьютер, хлеб, стол, квартира — все это результаты производства.

А какая экономическая политика в Республике Казахстан? Государство заявляет, что поддерживает предпринимательство, чтобы оно было активным. Оно создает условия для инвестирования, как местного бизнеса, так и международного. Проверить экономическую политику очень просто. Не нужно читать государственные программы. Достаточно посмотреть на вещи, которые нас окружают каждый день. Если большинство этих вещей произведено за границей, значит именно к такому результату привела экономическая политика. Почему так произошло?

Ответ на этот вопрос требует отдельного разговора, потому что он связан уже не с отдельными решениями государства, а с устройством самой экономики.

Государство вмешивается в экономику — этот вопрос вызывает много споров. Особенно часто можно услышать недовольство со стороны предпринимателей: государство принимает различные меры, вмешивается в деятельность бизнеса и тем самым, как считают предприниматели, мешает им осуществлять свою деятельность.

При этом в обществе достаточно широко распространено представление, что государство вообще не должно вмешиваться в экономику, потому что рынок способен самостоятельно все отрегулировать. Это представление во многом связано с идеей «невидимой руки рынка», которую связывают с Адамом Смитом.

Но возникает вопрос: действительно ли то, что было справедливо для капитализма на определенном этапе его развития, остается справедливым для современной экономики?

«Невидимая рука» и ранний капитализм

На начальном этапе развития капиталистической экономики идея саморегулирования рынка действительно имела серьезные основания.

Капитализм находился в относительно зачаточном состоянии. Производство еще не достигло тех масштабов, которые характерны для современной экономики, рынки не были настолько насыщены, а конкуренция между множеством производителей играла значительно большую роль.

В этих условиях механизм конкуренции действительно мог выполнять значительную регулирующую функцию.

Но капитализм не оставался неизменным.

Его развитие привело к огромному росту производительности труда, концентрации производства и капитала, появлению крупных предприятий и постепенному усилению монополизации.

И здесь возникает уже другая экономическая реальность.

Развитие капитализма меняет саму экономику

Одно из главных достижений капиталистического способа хозяйствования заключается в том, что он многократно увеличил производительность труда.

Стремление к прибыли заставляет капитал расширять производство, внедрять новые машины и технологии, объединять большие массы работников, создавать крупные заводы и фабрики.

Машинный способ производства позволяет производить огромное количество товаров значительно быстрее и дешевле, чем это было возможно на ранних этапах развития капитализма.

Но здесь возникает противоречие.

Чем выше становится производительность труда и чем больше масштаб производства, тем больше товаров экономика потенциально способна произвести.

При этом средства производства находятся в собственности множества отдельных субъектов, каждый из которых принимает решения исходя прежде всего из собственных экономических интересов.

Каждый производитель стремится увеличить производство, снизить издержки и получить прибыль.

Но возникает вопрос: может ли рынок всегда обеспечить достаточный спрос на произведенную массу товаров?

Если произведено больше товаров, чем может быть реализовано, возникает проблема перепроизводства.

Перепроизводство и экономические кризисы

Перепроизводство становится одной из причин экономических кризисов.

Производство сокращается, предприятия останавливаются или банкротятся, инвестиции уменьшаются, растет безработица. Люди теряют доходы, а сокращение доходов еще больше уменьшает спрос.

Так возникает цепная реакция, которая может продолжаться достаточно долго, прежде чем экономика снова перейдет к стадии подъема.

Поэтому с этой точки зрения кризисы нельзя рассматривать просто как случайные нарушения нормально работающего капиталистического механизма.

Капиталистическая экономика в процессе своего развития сама создает условия, при которых периодически возникают кризисные явления.

Наиболее масштабным примером стала Великая депрессия, начавшаяся в 1929 году. Масштаб кризиса оказался настолько велик, что прежнего представления о способности рынка самостоятельно восстановить равновесие оказалось недостаточно для объяснения происходящего и поиска практического выхода из кризиса.

Почему государство начинает вмешиваться

Именно на этом фоне существенно изменилось представление о роли государства в экономике.

Английский экономист Джон Мейнард Кейнс в своей знаменитой книге «Общая теория занятости, процента и денег» обосновал необходимость государственного воздействия на экономику.

Логика здесь достаточно проста.

Если экономика способна входить в глубокий кризис, государство не может просто наблюдать за происходящим и ждать, пока рынок самостоятельно восстановится.

Государство может воздействовать на экономическую активность различными способами.

Один из инструментов — процентная ставка. Повышение ставки делает кредит дороже и снижает инвестиционную активность. Это может сдерживать чрезмерное расширение производства и тем самым уменьшать риск перегрева экономики.

Снижение ставки, напротив, может стимулировать кредитование и инвестиции.

Другой инструмент — государственные расходы и государственные заказы.

Когда частный спрос сокращается, государство может увеличивать расходы, создавая дополнительный спрос на товары и услуги. Это поддерживает доходы предприятий и населения и может способствовать оживлению экономики.

В качестве крайнего, почти карикатурного примера такой логики Кейнс приводил ситуацию, при которой государство могло бы организовать даже экономически бессмысленную работу — например, нанять одних людей для того, чтобы они что-то закапывали, а других для того, чтобы они это откапывали.

С экономической точки зрения значение здесь имеет не полезность самой работы, а то, что люди получают доход, эти деньги поступают в экономический оборот, возникает дополнительный спрос, а производство получает стимул к восстановлению.

Почему государственное регулирование стало необходимостью

Таким образом, вопрос о государственном вмешательстве нельзя рассматривать абстрактно: «рынок — хорошо, государство — плохо» или наоборот.

Необходимо учитывать историческое развитие самого капитализма.

На раннем этапе развития капиталистической экономики конкуренция между большим количеством производителей действительно могла выполнять значительную регулирующую функцию.

Но развитие капитализма привело к росту производительности труда, концентрации производства и капитала, укрупнению предприятий и усилению монополизации.

В результате возникла экономика совершенно другого масштаба и сложности.

Поэтому государственное регулирование стало не просто внешним вмешательством в рынок, а необходимым элементом функционирования современной капиталистической экономики.

Именно поэтому идея о том, что рынок способен полностью саморегулироваться без государственного участия, сегодня уже не может рассматриваться в том же виде, в каком она могла восприниматься на раннем этапе развития капитализма.

При этом развитие капитализма продолжается и дальше.

Если на первой стадии основным механизмом выступала конкуренция между множеством относительно самостоятельных производителей, то на следующей стадии все большую роль начинают играть крупные корпорации, концентрация капитала и монополизация рынков.

В марксистской традиции эту стадию развития капитализма связывают с понятием империализма.

Поэтому вопрос о государственном вмешательстве в экономику на самом деле является частью гораздо более широкого вопроса:

как изменяется роль государства по мере изменения самого капиталистического способа производства?

И чтобы ответить на него, необходимо рассматривать не только рынок и государство сами по себе, но и развитие производительных сил, собственности, капитала, конкуренции, монополии и экономических противоречий.